“Sin importar la belleza de la estrategia, ocasionalmente hay que ver los resultados.”
Winston Churchill
Una cosa son las políticas públicas, otra las ocurrencias. La política puede ser exitosa o fallida, pero por lo menos busca un beneficio para la sociedad. Ocurrencia es decretar medidas contradictorias o que no tienen forma de producir los beneficios que se buscan.
El Hoy no Circula es una política pública. A mi juicio es una política fallida. ¿Por qué?, porque no logra el propósito de disminuir la contaminación. Pero sí es una política pública. En cambio ordenar la gratuidad del trolebús, los autobuses de RTP y el tren ligero, imponer un descuento en los taxis, y mantener la tarifa del Metro y el Metrobús, es una simple ocurrencia. No hay congruencia en las medidas. No hay un objetivo de política pública.
Miguel Ángel Mancera ha sido objeto de muchos ataques por el endurecimiento del Hoy no Circula. Ayer incluso ofreció una disculpa: “Quiero decirle a la ciudadanía que lamento que tengan este inconveniente. No nos gusta que tengan que padecer. Ustedes vieron que ayer la contaminación pasó de los 150 puntos. El calor es precursor del ozono y dependemos mucho del tiempo.”
Le están cargando la mano a Mancera por razones políticas y porque tiene el valor de dar la cara. La decisión de aplicar el Hoy no Circula como en 1989, a pesar de la experiencia que nos dice que es contraproducente, se tomó en el seno de la Comisión Ambiental de la Megalópolis. Dudo que ésta pueda decidir en este tema sin la aprobación del presidente Enrique Peña Nieto y del gobernador mexiquense Eruviel Ávila. Por otra parte, el Hoy no Circula sólo se está aplicando en la Ciudad de México y en una parte del Edomex. Pero mientras Peña Nieto, Eruviel y el secretario del ambiente Rafael Pacchiano se ocultan, Mancera ha enfrentado la controversia.
El jefe de gobierno ha heredado las consecuencias de decisiones de gobernantes populistas que no supieron enfrentar el problema de la contaminación. Esos políticos nunca entendieron la necesidad de impulsar políticas públicas eficaces para mejorar la cantidad y la calidad del transporte público. La ideología de Manuel Camacho y Marcelo Ebrard los llevó a pensar que la única estrategia posible era restringir la circulación de autos privados. Andrés Manuel López Obrador gastó el dinero del erario en un segundo piso para automóviles y para colmo gratuito. Era un gran subsidio a los autos privados. Ebrard tuvo por lo menos la sensatez de construir segundos pisos con inversión privada y con un sistema de peaje.
Óscar Espinosa heredó el Hoy no Circula de Camacho y, después de una consulta con expertos, impulsó un ambicioso programa de construcción de líneas de metro. Dejó un plan maestro en 1997 que consideraba 298 nuevos kilómetros, contra poco más de 200 kilómetros que había entonces. En las dos décadas desde entonces se han construido solamente 20, los de la Línea 12, y bastante mal por cierto.
Para aplicar una buena política pública no basta tener buenas intenciones. Hay que saber financiar los proyectos y por supuesto generar incentivos y recursos que permitan su mantenimiento y ampliación. Los gobiernos capitalinos, sin embargo, se han empeñado en mantener tarifas de transporte artificialmente bajas las cuales han llevado a la descapitalización del Metro y de todo el resto del sistema público. Los controles de precios también han provocado el desplome de la calidad del transporte concesionado.
Por eso es risible la ocurrencia de dejar de cobrar el trolebús, el tren ligero y los autobuses de RTP o de obligar a los taxistas a una rebaja en sus tarifas. Si alguien piensa que ésta es la forma de ampliar la oferta o mejorar la calidad del transporte, no tiene el menor conocimiento de lo que debe ser una política pública.
Un millón de vehículos
El retiro de un millón de vehículos de la circulación ayer no redujo ni la congestión ni la contaminación. Una vez más se demuestra que el Hoy no Circula no sirve más que para hacerle la vida difícil a la gente que trabaja.
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